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發布日期: 2019-08-28 成文日期:
信息名稱: 貫徹落實“放管服”改革 持續優化營商環境——《市場監管總局關于修改〈中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則〉等四部規章的決定》解讀

斯特拉斯堡的乌鸦txt:貫徹落實“放管服”改革 持續優化營商環境——《市場監管總局關于修改〈中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則〉等四部規章的決定》解讀

市場監管總局法規司司長 劉紅亮
 
  近日,市場監管總局第14號令公布了《市場監管總局關于修改〈中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則〉等四部規章的決定》,對《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》《外商投資合伙企業登記管理規定》《個人獨資企業登記管理辦法》《個體工商戶登記管理辦法》等四部規章進行一攬子修改。
  此次修改主要是為了貫徹落實《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》(國發〔2018〕28號)的要求,適應機構改革的現實需要,在規章層面對涉及企業集團核準登記,設立分公司備案,外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案和營業執照作廢聲明等事項的規定,以及機構名稱表述進行修改。
  在征求意見過程中,有的建議對四部規章進行全面、系統的修訂。經研究,考慮到《中華人民共和國企業法人登記管理條例》等上位法尚未進行全面修訂,規章的修改空間不大。下一步,市場監管總局將根據上位法的修訂情況以及“放管服”改革進程,及時對相關規章進行修改完善。
  此次修訂的主要內容如下:
  第一,《企業集團登記證》正式成為“過去時”。企業不再需要單獨辦理企業集團核準登記和申領《企業集團登記證》。但為了滿足企業做大做強的需要,在取消《企業集團登記證》核發后,企業法人可以在名稱中的組織形式之前使用“集團”或者“(集團)”字樣,用來表明該企業為企業集團的母公司。需要使用企業集團名稱和簡稱的,母公司可在申請企業名稱登記時一并提出,并在章程中記載。子公司以及經授權的參股公司均可以在名稱中冠以企業集團名稱或者簡稱。
  第二,分公司(分支機構)備案不再辦。設立分公司和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構不再另行備案。分公司設立登記后,外商投資合伙企業分支機構設立登記、變更登記或注銷登記后,有關企業無須再到登記機關辦理備案手續,而是讓登記機關掌握的相關企業信息“跑起來”,由各地登記機關負責推送信息,實現及時更新、及時共享、及時公示。
  第三,營業執照作廢免費又高效。營業執照遺失或者毀損后,不再需要在企業登記機關指定的報刊上刊登作廢聲明,而是直接在國家企業信用信息公示系統的“營業執照作廢聲明”欄目中聲明作廢即可,無需承擔任何費用。企業登記機關辦理營業執照補領手續的,及時通過國家企業信用信息公示系統查看企業是否已公示“營業執照作廢聲明”。
  第四,揮別“工商”,迎來“市場監管”。隨著各級市場監管部門的組建,“工商行政管理”已步入歷史。因此,在此次修訂中,統一將“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監督管理總局”,將“工商行政管理機關”“工商行政管理部門”“工商行政管理局”修改為“市場監督管理部門”,將“工商所”“下屬工商所”修改為“派出機構”。目前市場監管總局正在抓緊研究,推動制定《市場監督管理所條例》,以期在法規層面明確市場監管基層機構的法律地位和職能定位。
 

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