斯特拉斯堡天气10月 www.nwfbjy.com.cn 各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門,中央、省屬駐天有關單位:
附件2
天祝縣工程建設項目審批制度改革任務分解表
序號 |
工作 任務 |
具體內容 |
責任單位 |
配合單位 |
完成時限 |
1 |
精減審批環節 |
全面梳理所負責階段所有審批事項的法律法規依據和條件,取消不合法、不合理、不必要的審批事項,減少保留事項的前置條件,堅決取消審批“搭車”事項。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣政府辦 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
2 |
承接下放的審批權限,制定并實施配套制度。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣政府辦 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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3 |
合并審批事項,對由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。確定合并事項目錄,制定并實施審批事項合并辦理的具體規定。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣政府辦 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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4 |
轉變管理方式,對能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為政府內部協作事項,明確管理方式和相關要求等。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣政府辦 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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5 |
調整審批時序,地震安全性評價在工程設計前完成即可,環境影響評價、節能評價、文物?;さ繞攔榔蘭酆腿∷砜傻仁孿鈐誑で巴瓿杉純?。 |
縣自然資源局 市生態環境局天祝分局 縣交通運輸局 縣水務局 縣文體廣電旅游局 縣地震局 縣氣象局 |
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2019年9月20日前 |
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6 |
可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可征。 |
縣自然資源局 |
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2019年9月20日前 |
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7 |
將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。 |
縣住建局 國網天祝縣供電公司 縣工信局 |
國網天祝縣供電公司 縣工信局 |
2019年9月20日前 |
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8 |
規范審批事項 |
對工程建設項目審批事項進行全面清理,統一審批事項和法律依據,逐步形成與市上統一的審批事項名稱、申請材料和審批時限。并將審批事項清單報市級相關部門備案。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣政府辦 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
9 |
制定與全市相統一的工程建設項目審批清單,明確各項審批事項的適用范圍和前置條件向社會公布,并實行動態管理。 |
縣住建局 縣自然資源局 縣交通運輸局 縣水務局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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10 |
合理劃分審批階段 |
將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。 其他行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。 實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照規定時間完成審批。制定并實施并聯審批管理辦法。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
11 |
分類制定審批流程 |
按照市級工程建設項目審批流程圖,明確審批階段、審批部門、審批事項和審批時限等。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
12 |
推行聯合測繪 |
制定“多測合一”綜合技術標準,人防等有關部門根據各自職責提出本部門竣工驗收監管所需的測繪內容清單和技術要求,納入綜合技術標準。項目所涉及的土地、規劃、房產等測量(包括開工前的土地、規劃測量和竣工后的土地、規劃核驗,房產實測等測量),改成由建設單位實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。 |
縣自然資源局 |
縣住建局 |
2019年9月20日前 |
13 |
實行聯合驗收 |
制定限時聯合驗收管理辦法,統一竣工驗收圖紙和驗收標準。建設項目竣工后,各部門不再單獨核驗,由建設部門組織自然資源、人防、檔案、市政公用(包括水、電、氣、通信、廣電網絡)等部門和單位限時統一進行現場查驗,統一形成現場查驗意見之后,統一出具驗收意見。 |
縣住建局 |
縣自然資源局縣應急局 縣地震局 縣工信局 |
2019年9月20日前 |
14 |
推行區域評估 |
在各類開發區、工業園區和其他有條件的區域,推行由政府統一組織對壓覆重要礦產資源、水土保持、文物?;?、環境影響評價、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證等評估評價事項實行區域評估。制定并實施區域評估細則,明確實施區域評估主體、內容、方式、加強事中事后監管的具體措施等。 |
縣政府有關部門 金強工業集中區管委會 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
15 |
推行 告知 承諾制 |
已實施區域評估的工程建設項目,相應的審批事項實行告知承諾制。選取有條件的審批事項實行告知承諾制。制定并實施工程建設項目審批告知承諾制管理辦法,明確具體要求以及加強事中事后監管措施等。 |
縣住建局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
16 |
統一信息數據平臺 |
完成與市建設工程建設項目審批管理系統的對接 |
縣住建局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
17 |
實現與相關系統平臺互聯互通。 |
縣住建局 |
縣政府有關部門 |
2019年12月底前 |
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18 |
“一張藍圖”統籌項目實施 |
明確推進“多規合一”形成“一張藍圖”的目標要求、分工安排、實施步驟、工作重點、時限要求等。 |
縣自然資源局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
19 |
全面梳理本地區各類規劃與空間管控要素,明確“多規合一”包含的規劃目錄、建立“多規合一”協調機制,形成數據目錄、統籌整合各類空間規劃等事項完成的具體要求和時間節點。 |
縣自然資源局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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20 |
制定項目生成管理辦法,明確如何統籌協調各部門對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估事項等內容。 |
縣自然資源局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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21 |
整合空間管控數據、明確生態?;ず煜?、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,形成管控邊界清晰、責任主體明確和管控規則明晰的空間規劃圖,實現利用審批管理系統的“多規合一”功能策劃生成項目。 |
縣自然資源局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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22 |
完成差異圖斑分析,制定消除空間規劃矛盾和差異的工作計劃,努力消除主要空間規劃矛盾和差異,不斷提高“一張藍圖”統籌項目實施效率。 |
縣自然資源局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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23 |
不斷完善“一張藍圖”,統籌安排年度項目,制定工程建設項目年度實施計劃。 |
縣自然資源局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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24 |
“一個窗口”提供綜合服務 |
制定統一的“一窗受理”工作規程,整合各部門分散設立的服務窗口和供排水、供電、供暖、燃氣、通信等市政公用服務單位,設立工程建設項目審批綜合服務窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制,綜合服務窗口統一收件、出件,實現“一個窗口”服務和管理。鼓勵為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代辦等服務,提高申報通過率。 |
縣政務服務中心 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
25 |
“一張表單”整合申報材料 |
由各階段牽頭部門整合審批事項辦事指南,將本階段所有事項所需材料進行整合,制作一份辦事指南,一張申請表單,由同一審批階段內各審批部門共同使用。明確申報材料共享的具體要求,不得要求申請人重復提交申報材料,建立完善審批清單服務機制。制定并實施各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料目錄。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
26 |
“一套機制”規范審批運行 |
縣政府和相關部門要建立健全工程建設項目審批配套管理制度,包括立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收各階段的配套制度,以及牽頭部門負責制、協調機制、督查制度、“多規合一”協同規則、工程建設項目審批管理系統運行規則、加強事中事后監管制度等。并根據改革實踐不斷修改完善。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
27 |
加強事中事后監管 |
積極探索建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系,統一規范事中事后監管模式,明確監管內容、方式和時間要求。建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制,嚴肅查處違法違規行為。制定并實施加強事中事后監管的相關制度和監督檢查辦法,并根據改革實施情況進行完善。 |
縣自然資源局 縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣市場監管局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
28 |
加強信用體系建設 |
落實國家工程建設項目審批守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施,全面公開企業和從業人員違法違規、不履行承諾的失信行為。 |
縣發改局 縣住建局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
29 |
規范中介和市政公用服務 |
明確供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務全部入駐政務服務大廳,實施統一規范管理。制定并實施中介和市政公用服務管理制度,實行服務承諾制,明確服務標準、辦事流程和辦理時限,規范服務收費。依托工程建設項目審批管理平臺建立中介服務網上交易平臺,實現對工程建設項目涉及的中介服務行為的全過程監管。 |
縣住建局 縣交通運輸局 縣水務局 縣政務服務中心 |
國網天祝縣供電公司 縣住建局 |
2019年9月20日前 |
30 |
加強組織實施 |
縣住建局制定本地區實施方案報市住建局,根據市住建局意見修改完善后印發并報市住建局備案。 |
縣住建局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
31 |
縣政府承擔改革主體責任,成立以主要負責同志為組長的領導小組,相關部門主要負責人為領導小組成員,明確領導小組的議事規則,研究解決改革中的重大問題等。領導小組下設辦公室,負責改革工作的協調組織和具體實施,建立工作制度,抽調與改革任務需要相適應數量的專門人員負責具體工作。 |
縣政府辦 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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32 |
將本縣方案明確的各項任務細化分解落實到責任部門,明確改革的路線圖和時間表。任務分解表要明確主要任務、工作目標、具體措施、牽頭部門、完成時限等內容。 |
縣政府辦 |
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2019年9月20日前 |
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33 |
建立上下聯動的溝通反饋機制。縣相關部門要形成合力,積極推動項目聯合審批辦理進度,及時協調解決聯合審批中遇到的問題和部門意見分歧。在改革推進過程中遇到的新情況、新問題,要及時協調解決,處理結果及時報送縣政府有關部門;需要市級部門幫助解決的,及時向對口縣政府有關部門提出。 |
縣政府有關部門 |
縣政府有關部門 |
常態化工作 |
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34 |
縣工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室每月向市住建設局報送改革工作落實情況,每月向市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室報送改革工作落實情況。 |
縣住建局 |
縣政府有關部門 |
常態化工作 |
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35 |
將工程建設項目審批制度改革推進落實情況列為政府重點督導內容,列入政府部門績效考評管理,建立以市場主體感受為重要指標的考核評估評價機制,加大督查考核力度,切實提高審批質量。對未認真履行職責、工作明顯滯后、影響改革進程的部門,要啟動追責機制。 |
縣政府辦 縣自然資源局 縣住建局 |
縣政府有關部門 |
2019年9月20日前 |
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36 |
針對重點、難點問題,采取采用集中培訓、網絡培訓和專題培訓,加強對各級領導干部、工作人員和申請人的業務培訓,提高改革能力和業務水平。制定培訓計劃,確定培訓內容和培訓范圍。 |
縣住建局 |
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2019年9月20日前 |
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37 |
充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,加強對工程建設項目審批制度改革工作的宣傳,引導企業和社會公眾充分知曉改革內容,準確把握相關政策,自覺應用改革成果。 |
縣融媒體中心 縣住建局 |
縣政府有關部門 |
常態化工作 |